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直屬商會黨建工作的實踐和思考

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中國民營經濟國際合作商會

???黨委書記、主席團主席 王燕國

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各位共產黨員、入黨積極分子、參加黨課的全體同志們：

今年七月一日是中國共產黨建黨97周年紀念日，也是黨的第97個生日。首先，請允許我代表我們五個商會的共產黨員和全體員工向偉大、光榮、正確的中國共產黨，致以最崇高的敬意。

最近，全國工商聯黨組、黨委發出通知，要求在全聯機關、直屬單位、直屬商會中開展“六個一”活動。其中，上好一次黨課是“六個一”中十分重要的內容。

今年黨課講什么？以往我們上黨課，講黨員、黨性、黨規、黨風、黨史比較多，這些“黨言黨語”必須講，今后也仍然要講。然而，上好黨課，還必須聯系工作，這樣才更有意義，更能明辨方向，更能指導實際。其實，對全聯直屬商會來說，最大的實際，是搞明白貫徹落實十九大精神與工商聯直屬商會的緊密關系；最大的能力，是弄清楚商會如何國際化尤其是服務“一帶一路”；最大的任務，是落實好商會黨建如何做到“兩個覆蓋”；最大的定位，是研究透如何認識新時代中國特色社會主義商會建設。

因此，下面我就圍繞“直屬商會黨建工作的實踐和思考”分十個方面的問題與大家一起討論交流。

一、如何做好政治核心。

（一）商會黨建要有依據，這就是會章。因此，黨建入章，就使商會黨建有了保證；（二）商會黨組織要主動作為，發揮影響力：商會建設的建議權，重大決定的把關權，黨務工作的決定權。（三）商會黨組織負責人要承擔黨建工作的主體責任。①學好、弄通新時代中國特色社會主義思想。②牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，兩個“堅決維護”，做好“三個表率”（在深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想上作表率；在始終同黨中央保持高度一致上作表率；在堅決貫徹落實黨中央各項決策部署上作表率）；③要敢于擔當，忠誠履職，有位有為。

二、如何做到兩個覆蓋。

中央要求商會黨建工作要做到黨的組織與黨的工作的有效覆蓋。兩個覆蓋的重點是，商會黨組織建立了沒有？商會黨組織對黨的工作開展了沒有？而核心內容是不是做到有效覆蓋。這個“有效”包含著太多內容：（一）解決商會真正建立起能發揮政治核心的作用的黨的基層組織問題；（二）能否選好真正敢于擔當，忠誠履職，有位有為，承擔第一責任的黨組織負責人；（三）能否真正把黨的思想、路線、方針、政策，宣傳貫徹落實到商會建設和秘書處工作上來；（四）能否真正通過黨組織工作發揮政治引領，把關定向作用；（五）能否真正指導會員企業黨建工作。

三、如何建立“親清”政商關系。

由于民營企業在發展中的困難重重；少數政府工作人員對民企另眼相待不作為；個別政府公職人員中的腐敗分子，對民企吃拿卡要亂作為；一些民營企業家旁門左道，靠票子開路，相當一個時期政商關系，不清、不親問題突出。這其中有違規違法的主觀性，但也有其客觀性、被動性的特點。如何建立“親清”政商關系，我認為，第一要解決好政府施政問題，真正做到 “國民一制”，“國民有別”（支持中小企業發展要特別鼓勵支持），第二要解決好“兩個健康”口號化、表面化、空洞化問題，真正發揮教育引導作用，尤其要樹立正面典型；第三要解決好商會在建立“清親”政商關系中的特有作用：①宣傳引導，形成氛圍；②了解情況，出謀劃策；③掌握政策，提出方案；④奔走游說，出文出面；⑤重大事項，擔當履責。其中，商會作為組織，避免了政府公務人員擔心為企業家辦事的顧慮，同時體現商會服務，維護會員企業合法權益的功能。

四、如何發揮團結凝聚作用。

商會黨組織和黨建工作的主要對象是人；上面有會長及會長班子成員；中間有秘書處和相關機構人員；下面有眾多企業會員。成員、人員、會員，必須說明，這三員都是商會黨組織的工作對象。商會的政治核心、政治引領，這三員一個都不能少。但是黨組織對這三員的作用、功能、方法卻有不同：對班子成員主要是提好建議，幫助把關，解決的是聽黨話跟黨走這一重大問題；對秘書處和相關機構人員，主要是政治關心，工作耐心，生活暖心，這“三心”解決的是團隊精神和負責精神這兩種精神；對企業會員，主要是當好順風耳（及時了解需求），千里眼（預見未來發展），及時雨（解決實際問題）。以上針對三員不同對象，商會黨組織發揮的不同作用，必然會使團結凝聚真正落到實處發揮作用。

五、如何深化商會改革發展。

工商聯直屬商會的改革發展，將遵循中央對十二屆全國工商聯提出的四句話，十六個字，即;政治建會、團結立會、服務興會、改革強會，認真貫徹落實。“兩辦’也已批準了工商聯直屬商會管理辦法。深入學習貫徹《辦法》將是今后一個時期各級工商聯直屬商會的工作重點。我認為每一個商會情況各異，問題不一，商會黨組織如何緊密結合本會實際，深化商會改革發展是一個十分重要的責任問題和大局問題。目前，不少商會都有一兩屆甚至一、二十年的歷史，積累的經驗、問題都很多。如何深化商會改革發展，無疑是商會黨建一項重要工作。黨建工作在深化商會的改革發展中應堅持如下原則：一是堅持正向。就是堅持中央對社會組織改革發展的定向；就是堅持全聯對直屬商會的各項要求；就是堅持商會服務宗旨的具體落實。二是調整方向。就是注意研究商會發展中舉足輕重的方向性問題，尤其是解決商會建設的傾向性問題；看得清的要堅持，看不準的要研究，看不好的要調整。三是問題導向。就是服務工作、隊伍建設、重點工作都有哪些問題？有針對性的提出解決方案；如我會《關于深化改革進一步加強中國民營經濟國際合作商會建設與發展的意見》和針對秘書處存在管理問題，實施“兩管一考”，就是通過問題導向，提出解決方案的范例。四是雙建同向。就是在深化商會改革發展中，一定要堅持，會建重視黨建，黨建促進會建。不能逆向，不能斜向，而要同向。當前深化商會改革發展，商會黨建工作應抓準“兩辦”批準“全國工商聯關于直屬商會改革方案”的有利時機，學懂弄通，聯系實際，狠抓落實。

六、如何加強“六強”黨委、支部建設。

《全國工商聯黨建“六強”工作機制建設方案》是全聯黨組、黨委認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神關于黨建工作的迫切需要，是提高直屬商會黨建工作質量的關鍵舉措，是促進“兩個健康”的重要抓手。根據我會的學習實踐，加強“六強”黨委、支部建設關鍵是解決好六個問題：第一、完善黨委、支部制度建設，建立制度性保證。第二、做好黨建會建結合問題；黨建會建不能兩層皮，找好融合點，堅持相向同行。第三、堅持問題導向，補短板，抓重點，見成效。第四、抓住關鍵措施，提出系統解決方案，其中，隊伍建設十分重要。第五、制定黨建工作規劃，要有遠近目標。第六、要抓住“六強”指標考核這個牛鼻子，六強黨委、支部的各項要求，要分解成看得見、摸得著、好落實、易考核、能打分的具體指標。

七、如何推動商會國際化和融入一帶一路。

全聯直屬商會中除了中國民營經濟國際合作商會和中非民間商會之外，都屬于非國際商會。但從貫徹落實習近平提出的構建人類命運共同體和參與一帶一路建設的偉大實踐看沒有區別。

從非國際商會國際化和融入一帶一路建設看，我認為要解決好三個基本問題：一是解決觀念問題。要有國際化的視野，國際化的格局，要真正把直屬商會國際化建設和國際化服務提上日程。二是解決人才問題。直屬商會國際化，必須要有國際化人才，否則就是水中撈月，要建立必須必要的專職人員和通過合作兩種形態，加強非國際商會的國際化人才隊伍建設。國際化人才不只是懂外語，而是要懂國情、國勢、國俗、國信，最后才是國語。三是解決平臺問題。直屬商會國際化必須建立自己的國際化平臺，或與相關合作伙伴共同搭建。通過平臺建設，拓展渠道，建立人脈，創建品牌，服務會員。

有關國際商會提升國際化水平，也是亟待解決的問題。2015年7月，我在“關于一帶一路戰略與商會作用黨建保障”所講的黨課中，就提出了一帶一路建設中商會作用老八條、新八條。還提出了商會黨建工作服務一帶一路建設保障作用的六個方面：黨建工作要圍繞中心，服務大局；圍繞學習，提高素質；圍繞創新，強化能力，圍繞群眾，密切關系；圍繞黨員，嚴格要求；圍繞發展，規劃未來。

八、如何參與國際經濟合作與人文交流的全球治理。

2017年11月，習近平同志召開中央全面深化改革領導小組第37次會議并通過了《關于加強和改進中外人文交流工作的若干意見》指出，中外人文交流是黨和國家對外工作的重要組成部分，是夯實中外關系社會民意基礎，是提高我國對外開放水平的重要途徑。商會作為社會組織和社會力量，如何通過國際經濟合作和中外人文交流參與全球治理，我認為主要是做好四件事：首先是提升直屬商會在本領域的影響力；要把自己的事做出競爭力，做好、做大、做強。其次，要主動參與國際合作平臺建設，尤其是爭取國際話語權，規則制定權，如有條件主動作為，爭取國際機構的設置權。第三，廣泛結交國際知名人士，建立高端人脈圈，并發揮影響力。第四，積極依靠政府和政黨支持，納入國家和政黨合作機制，包括取得國際咨商地位，成為聯合國NGO組織成員。商會黨建工作和黨組織負責人應在這方面發揮建議、推動甚至主導作用。

九、如何建設新時代社會主義中國特色社會主義商會。

黨的十九大提出中國特色社會主義進入了新時代，這不僅確定了國家發展新的歷史方位，也為社會組織進入新時代指明了道路。新時代中國特色社會主義新型商會怎么建？我認為應從“五性”上選準切入點和突破口：一是統領性，堅持黨管為重。這就是十九大報告提出的，堅持黨對一切工作的領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。作為社會組織的工商聯直屬商會，必須自覺的在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致。堅持黨管為重，要徹底解決兩個健康和理想信念教育有人想，有人管，有人干的問題。堅持黨管為重，還要敢勇于擔當，在關鍵時候，挺身而出，甚至愛黨護黨為黨。二是合法性，堅持法治為準。十九大報告提出，建設中國特色社會主義法制體系，堅持法治國家，法治政府，法治社會一體化建設。工商聯直屬商會，堅持法制為準，有四個層面，一是憲法；二是基本法、專門法等法律；三是國務院條例、地方性法規、行政法規，即將下發的《全國工商聯直屬商會管理辦法》，就屬于這個層次；四是商會章程，商會一切活動和工作必須遵循章程的規定開展。三是自律性，堅持自律為基。十九大報告特別提出，推進誠信建設，強化社會責任意識、規則意識。作為社會組織堅持自律，堅守誠信是社會文明的重要組成部分。要切實做到，制度合法合規，行為誠實守信。真正做到，不以善小而不為，不以惡小而為之。在建立親清政商關系方面，商會完全可以通過自身服務功能和作用，真正成為新型政商關系的防護墻、清新液、粘合劑。四是創新性，堅持創新為魂。十九大報告強調創新是引領發展第一動力。工商聯直屬商會必須解放思想、轉變觀念，強化創新意識，更新創新思路，發揮創新能力。直屬商會必須樹立抓創新就是抓發展，謀創新就是謀發展，惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝的意識。五是時代性，堅持發展為本。十九大報告指出，發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵。作為社會組織的工商聯直屬商會，一定要堅信發展理念，強化能力建設，注重人才提升，實現發展目標，就是踐行新時代中國特色社會主義商會組織建設的重要內涵。我會六年多的實踐，堅持要做到有思想的商會，打造有能力的商會，積極建設有愿景的商會的實踐已證明了這一點。

十、如何當好直屬商會黨建工作第一責任人。

商會黨建負責人作為社會組織黨建工作第一責任人，角色關鍵，責任重大。必須堅持五有：一是有信仰。人一定要有信仰，而是要堅守信仰。黑格爾說過，信仰是完全屬于一個人自己的內在的確定性。他揭示了信仰的特點，就是完全自覺自愿，不講條件的相信，人總是要在心里，相信什么？給自己一個堅持下去和奮斗的理由，從而賦予自己人生的希望和向上的力量。因為有信仰就有追求，有定力，有激情，有大愛。二是有格局。格是人格，局是胸懷，必須有國際化視野、國際化的思維、國際化的高度和國際化的胸懷；三是有能力。如，洞察力、學習力、組織力、創新力和約束力等；四是有擔當。擔當是一種責任使命，是一種精神品格，要敢于擔當、負責。五是有激情。激情是一種強烈的、內在的精神狀態。作為第一責任人，必須對黨的事業充滿激情、充滿活力，做好商會黨建工作的帶頭人。